中山市位于大灣區(qū)地理位置中心,是宜居宜業(yè)的魅力城市。中山市上接廣州,與深圳、香港隔岸相對,使其成為臨灣與腹地延伸的中樞,對于橋接港澳的國際資本、國際人才等高端產(chǎn)業(yè)要素,延展輻射廣闊腹地,具有重要的戰(zhàn)略意義。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“支持中山推進生物醫(yī)療科技創(chuàng)新”,中山未來生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,即將邁入千億健康產(chǎn)業(yè)集群。

一、中山市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模

根據(jù)公開統(tǒng)計數(shù)據(jù),2018年中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)值約800億元。根據(jù)2018年8月中出臺的《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》(2018—2022),到2022年全市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1200億元,產(chǎn)值比2017年增加50%,形成“千億”產(chǎn)業(yè)集群。

2018年醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入數(shù)據(jù)顯示,中山與珠海、佛山同屬第二梯隊,產(chǎn)值與主營業(yè)務(wù)收入規(guī)模突破百億量級。

粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概覽:中山篇-肽度TIMEDOO

圖1 ?2018年灣區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值和增加值對比(單位:億元)

數(shù)據(jù)來源:火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理

二、產(chǎn)業(yè)鏈:體系趨于完整

中山擁有國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城等國家、省級產(chǎn)業(yè)園,是廣東省首家國家級健康科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點園區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、廣東省健康醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

聚集了諾華山德士、康方生物、騰飛基因、明峰醫(yī)療和樂心醫(yī)療等國內(nèi)外知名企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),形成了涵蓋生物制藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、診斷試劑、保健品、數(shù)字醫(yī)療、醫(yī)藥流通、健康服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,建立起了涵蓋研發(fā)、中試、檢驗檢測、金融資本、孵化加速等過程的創(chuàng)新體系。

根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫顯示,截至2018年12月底,中山市共有藥品生產(chǎn)企業(yè)128家,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)213家。

表1? 中山市生物醫(yī)藥部分重點企業(yè)

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數(shù)據(jù)來源:火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理

三、創(chuàng)新成果

中山市生物醫(yī)藥企業(yè)堅持以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展,研發(fā)投入持續(xù)增強,上市企業(yè)研發(fā)投入達到8.23%,僅次于深圳,領(lǐng)先于大灣區(qū)其他城市。

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圖2? 大灣區(qū)城市生物醫(yī)藥園區(qū)上市企業(yè)研發(fā)/營收占比情況

數(shù)據(jù)來源:火石創(chuàng)造整理

同時,中山非常注重公共技術(shù)平臺建設(shè),為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢測技術(shù)、中試研究、cGMP生產(chǎn)和臨床試驗等配套創(chuàng)新服務(wù)。

表2??中山市生物醫(yī)藥部分重點公共技術(shù)服務(wù)平臺

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粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展概覽:中山篇-肽度TIMEDOO數(shù)據(jù)來源:火石創(chuàng)造根據(jù)公開資料整理

截至2018年底,中山市上市新藥數(shù)量1052個,位列大灣區(qū)9市第二位,在醫(yī)藥創(chuàng)新領(lǐng)域,中山市逐步縮小與廣州、深圳的差距,同時未來仍具備較大的提升空間。

圖3? 2018年底大灣區(qū)城市上市藥品數(shù)量

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數(shù)據(jù)來源:國家藥品監(jiān)督管理局、火石創(chuàng)造

四、產(chǎn)業(yè)空間上集聚在3大園區(qū)

中山市生物醫(yī)藥企業(yè)目前主要集聚在中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、南朗鎮(zhèn)華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城和翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥科技園3大園區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展,企業(yè)集聚已初具規(guī)模,園區(qū)實力得到大幅提升,在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得卓越成效。

1. 中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地

位于中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),于1994年由國家科技部、廣東省政府和中山市政府聯(lián)合創(chuàng)辦,是我國首個按國際認(rèn)可的GLP、GMP和GSP標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的國家級健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),也是全國首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點園區(qū),具備火炬智慧健康小鎮(zhèn)、翠亨醫(yī)療器械科技園、中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和火炬大數(shù)據(jù)中心等發(fā)展載體。

目前已集聚健康醫(yī)藥企業(yè)近300家,諾華山德士、康方生物、中智藥業(yè)、明峰醫(yī)療、騰飛基因和樂心醫(yī)療等知名企業(yè)均坐落于此。經(jīng)過多年發(fā)展,國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地已進入國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)前列。

2017年中國生物醫(yī)藥最佳園區(qū)第三屆評選榜單顯示,中山國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地榮獲全國十佳生物醫(yī)藥園區(qū)(綜合獎)及全國最具特色園區(qū)(單項獎)兩個獎項,這是國家健康基地第二次榮獲全國十佳生物醫(yī)藥園區(qū)獎項?!?018年中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析報告》顯示,火炬開發(fā)區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地進入2017年國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合競爭力前50強。

2019年6月10日,火石創(chuàng)造聯(lián)合中國生物工程學(xué)會發(fā)布中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(CBIB),國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地所在的中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位列該指數(shù)的20大成分園區(qū)。

2. 南朗華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城

坐落在偉人故里——孫中山先生的故鄉(xiāng)南朗鎮(zhèn),作為省、市的重點項目,是中山市落實“中醫(yī)藥強省”發(fā)展戰(zhàn)略和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的一個重要舉措,是享有藥品審批審評改革先行先試機制的省級健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)總控規(guī)面積16000畝,是目前國內(nèi)面積最大的以中醫(yī)藥發(fā)展為主題的產(chǎn)業(yè)園,也是廣東省科協(xié)首批授牌的14家“海智計劃”工作站之一,有利于集聚國際化人才和海外創(chuàng)新資源,加大創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

3. 翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥科技園

翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥科技園是中山未來醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的重要園區(qū)載體,翠亨新區(qū)作為中山市融入粵港澳大灣區(qū)的前沿陣地,重點發(fā)展生物制藥、醫(yī)療器械、制藥裝備等領(lǐng)域創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目,及中德(中山)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療器械拓展區(qū)和高端制藥裝備拓展區(qū)國際合作項目。該園區(qū)依托高??蒲性核ㄔO(shè)高水平創(chuàng)新平臺和研究機構(gòu),比較具有影響力的是與中國科學(xué)院上海藥物研究所達成戰(zhàn)略合作,成立了中國科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院(華南分院)。

五、政策鏈

為集中資源促進中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展,努力建成具有國際競爭力的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地,2018年8月,中山市人民政府制定《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》。

1.發(fā)展思路

緊緊抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要機遇,以推動健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化營商環(huán)境、加強要素支撐為抓手,著力引進一批重大項目,培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),建設(shè)一批重大創(chuàng)新機構(gòu),布局一批公共服務(wù)平臺,提升一批產(chǎn)業(yè)載體,建成國內(nèi)重要的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

2.發(fā)展目標(biāo)

到2022年,實現(xiàn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達到1200億元,培育年銷售收入過百億的健康醫(yī)藥龍頭企業(yè)2家,過50億的知名企業(yè)4-6家,過10億元的優(yōu)質(zhì)企業(yè)15家,推動3~5家企業(yè)實現(xiàn)上市。同時,對優(yōu)勢領(lǐng)域、醫(yī)藥英才、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集聚4個具體層面提出了定量和定性指標(biāo)。

3. 發(fā)展領(lǐng)域

支持生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械(含診斷試劑和生物醫(yī)學(xué)工程)、保健食品、高端特色醫(yī)療服務(wù),培育新一代信息技術(shù)與健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4. 發(fā)展重點

包括生物制藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、生物健康制品、基因檢測、智慧健康特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)支撐平臺8個方面。

5. 重點區(qū)域

重點發(fā)展火炬開發(fā)區(qū)國家健康基地、翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥科技園、南朗鎮(zhèn)華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城3大園區(qū)。

6. 發(fā)展任務(wù)

實施6大工程(重點項目引進、骨干企業(yè)培育、健康醫(yī)藥技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新體系建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、新一代信息技術(shù)與健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展)和2大計劃(健康醫(yī)藥英才、產(chǎn)業(yè)資本投資)。

7. 支持政策

包含12項支持舉措:支持優(yōu)質(zhì)項目落地、支持固定資產(chǎn)投資、優(yōu)先安排用地指標(biāo)、支持過渡性用房、支持項目引入股權(quán)投資、支持項目融資、支持增資擴產(chǎn)和技術(shù)改造、支持規(guī)范化管理、支持項目核心設(shè)備使用、支持企業(yè)做大做強、支持兼并重組、支持研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、支持研發(fā)平臺建設(shè)、支持公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)、支持通關(guān)便利、重特大項目一事一議獎補。

六、中山市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研判

1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)特色逐步凸顯

根據(jù)《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018-2022年)》,中山未來5年在邁入千億產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上,將形成生物制藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械(含診斷試劑和生物醫(yī)學(xué)工程)、生物健康制品、健康服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的局面。同時,在生物制藥、基因診斷與精準(zhǔn)醫(yī)療、高端醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)與健康醫(yī)藥融合發(fā)展4大領(lǐng)域,形成中山的特色集聚優(yōu)勢。

2. 源頭創(chuàng)新能力提升、實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)身

2019年4月,基于中山市與中國科學(xué)院上海藥物研究所的戰(zhàn)略合作,中國科學(xué)院藥物創(chuàng)新研究院中山研究院(華南分院)正式落戶中山的翠亨新區(qū),這一重量級的生物醫(yī)藥科研機構(gòu)的成立,將加速推動一批重大創(chuàng)新平臺、高端人才和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等國內(nèi)外生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源在中山匯聚,加快提升中山市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原始創(chuàng)新能力,逐步形成重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新藥研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化多位一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新局面。

3. 產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化、行業(yè)發(fā)展瓶頸逐步破解

中山市將不斷加強產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),在既有臨床研究、中試、檢驗檢測等公共技術(shù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)上,逐步引進培育一批高水平、國際化的CRO、CMO、CDMO、CSO等專業(yè)技術(shù)外包公司。

同時,在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域引進一批優(yōu)質(zhì)的相關(guān)資格認(rèn)證、注冊申報、新藥評估、知識產(chǎn)權(quán)保護等專業(yè)服務(wù)機構(gòu),使其為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向高端化、國際化發(fā)展提供專業(yè)技術(shù)支撐。

目前,中山市已與國際500強賽默飛達成共識,將生物藥CMO、CDMO平臺引入中山,并與廣東藥科大學(xué)、香港大學(xué)簽約,在中山建設(shè)生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺。

4. 新一代信息技術(shù)與健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為新的增長點

目前,中山已集聚了近50家健康醫(yī)療信息化企業(yè),整合健康數(shù)據(jù)采集及評估、醫(yī)學(xué)檢驗檢測、協(xié)同醫(yī)療、健康管理、預(yù)防保健等健康服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈資源,外來將逐步深化從衛(wèi)生管理機構(gòu)、醫(yī)院、社區(qū)到家庭及居民個人的全方位智慧健康服務(wù),加速大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的融合,促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式和組織業(yè)態(tài),形成新的經(jīng)濟增長點。

5. 區(qū)域協(xié)同促進資源流動

在2019年4月2號的粵港澳大灣區(qū)中山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高峰論壇召開期間,眾多藥學(xué)領(lǐng)域國家重點實驗室、高校、科研院所、企業(yè)等共同倡議發(fā)起“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新藥物聯(lián)盟”,該聯(lián)盟探討了新的合作機制,即通過資源共享、平臺共建、項目共同申請等機制,打破地域、人才、產(chǎn)業(yè)等要素流通的障礙,協(xié)同創(chuàng)新,共同推動粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,中山將成為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的重要節(jié)點。

來源:火石創(chuàng)造