上海是我國(guó)生命科技的搖籃,中華醫(yī)學(xué)會(huì)的誕生地,在生命科技與臨床醫(yī)學(xué)方面具有舉足輕重的影響力。上海建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心是打響“上海服務(wù)”品牌的關(guān)鍵組成部分,也是上海在生命科技與臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)內(nèi)最高、亞洲領(lǐng)先、世界一流”水平的必然選擇、必由之路、必定結(jié)果。當(dāng)前,上海建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段,為推進(jìn)上海建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心再上新臺(tái)階,根據(jù)《全力打響“上海服務(wù)”品牌加快構(gòu)筑新時(shí)代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,大力提升“五個(gè)中心”核心服務(wù)功能,全面落實(shí)市委、市政府打響上?!八拇笃放啤睉?zhàn)略部署,精準(zhǔn)對(duì)接“上海服務(wù)”品牌總體要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以國(guó)內(nèi)最高、亞洲領(lǐng)先、世界一流為標(biāo)尺,以全面建立優(yōu)質(zhì)、高效、健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo),提升醫(yī)療服務(wù)能級(jí),努力為人民群眾提供更加安全、更高水平、更加滿意、更強(qiáng)保障的醫(yī)療服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力,為構(gòu)建新時(shí)代上海發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),全面提升城市吸引力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力,加快邁向卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市做出新貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

到2020年,上海醫(yī)療服務(wù)能力和水平基本實(shí)現(xiàn)與上??萍紕?chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)和亞洲醫(yī)學(xué)中心城市定位相符合,即:醫(yī)學(xué)教育科研處于亞洲領(lǐng)先水平,對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)具有較強(qiáng)的輻射力和影響力,成為亞洲醫(yī)學(xué)交流、教育與培訓(xùn)的重要集散地;高端醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),較好地滿足在滬外籍人士的就醫(yī)需求,并吸引周邊國(guó)家和地區(qū)病人來(lái)滬就醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員來(lái)滬進(jìn)修學(xué)習(xí);基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健全,居民享有較高的基本醫(yī)療保障待遇,居民健康水平保持亞洲前列。

三、主要任務(wù)

(一)加快上海醫(yī)療服務(wù)國(guó)際化、高端化發(fā)展

1.實(shí)施“騰飛計(jì)劃”,構(gòu)建本市臨床重點(diǎn)??啤罢颀堫^、強(qiáng)主體、展兩翼”的發(fā)展格局。瞄準(zhǔn)國(guó)家和本市重大發(fā)展戰(zhàn)略需求,面向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿方向,在前期市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心能力建設(shè)基礎(chǔ)上,遴選管理水平高、基礎(chǔ)設(shè)施好、服務(wù)能力強(qiáng)、醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)的醫(yī)院為骨干單位,實(shí)施“騰飛計(jì)劃”,構(gòu)建本市臨床重點(diǎn)專科“振龍頭、強(qiáng)主體、展兩翼”的發(fā)展格局,即:以國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)專科為“龍頭”,沖擊國(guó)際領(lǐng)先水平,引領(lǐng)國(guó)內(nèi)臨床專科發(fā)展,瞄準(zhǔn)國(guó)際醫(yī)學(xué)前沿領(lǐng)域,爭(zhēng)取臨床急需的生物醫(yī)藥新技術(shù)先行先試,不斷拓展醫(yī)學(xué)新領(lǐng)域,參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南制定,積極爭(zhēng)取國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)???;以國(guó)內(nèi)特色??茷椤爸黧w”,打造國(guó)內(nèi)一流的??聘叩兀莆蘸诵暮完P(guān)鍵臨床診療技術(shù),研究創(chuàng)新能力和學(xué)科發(fā)展在國(guó)內(nèi)起到骨干作用、在國(guó)際同行中具有一定的影響力,積極爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科;以重點(diǎn)亞??坪托屡d、交叉專科為“兩翼”,培育新的專科增長(zhǎng)點(diǎn),使專科技術(shù)向精、深發(fā)展,整體提高區(qū)域內(nèi)高發(fā)病率、高患病率、高致殘率和高死亡率的惡性腫瘤和慢性非傳染性疾病學(xué)科水平。通過(guò)實(shí)施“騰飛計(jì)劃”,打造一批專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、特色鮮明的“名院”“名科”。

2.落實(shí)《醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新規(guī)劃》,推動(dòng)人口健康領(lǐng)域“全鏈條式”的科技創(chuàng)新。重點(diǎn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),策劃重大科研項(xiàng)目庫(kù)和培育引領(lǐng)性研究方向,加強(qiáng)臨床重點(diǎn)學(xué)科和新興交叉前沿學(xué)科綜合建設(shè)。以嚴(yán)重危害人類健康的重大疾病、多發(fā)病、慢性病及疑難病為目標(biāo),開(kāi)展致病機(jī)制、診斷、治療和預(yù)防等方面的聯(lián)合科研攻關(guān),爭(zhēng)取在生物治療、分子靶向治療、生物免疫治療等前沿技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。在智慧醫(yī)療、城市老齡化、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、整合醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌嫘钥蒲袑m?xiàng)。加快構(gòu)建完整的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)技術(shù)成果向市場(chǎng)快速轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步支持本市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.打造高質(zhì)量健康服務(wù)業(yè)。構(gòu)建“5+X”健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域健康醫(yī)療服務(wù)資源配置,以國(guó)際化、集聚化、特色化、高質(zhì)量、高水平發(fā)展為方向,在上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心、嘉定精準(zhǔn)醫(yī)療與健康服務(wù)集聚區(qū)、桃浦國(guó)際健康創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、徐匯楓林生命健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)上,在楊浦、奉賢、金山、崇明、松江等區(qū)域建設(shè)若干健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。強(qiáng)化上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心的引領(lǐng)和示范作用,促進(jìn)臨床前沿尖端技術(shù)服務(wù)、高端醫(yī)療服務(wù)、先進(jìn)適宜技術(shù)服務(wù)等向園區(qū)集聚發(fā)展。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,鼓勵(lì)發(fā)展一批高水平、國(guó)際化、特色化的社會(huì)辦綜合性醫(yī)療中心。支持社會(huì)力量深入??萍?xì)分領(lǐng)域,投資建立品牌化??漆t(yī)療集團(tuán),培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專科醫(yī)療品牌。以“名醫(yī)、名術(shù)”為核心,鼓勵(lì)發(fā)展各類醫(yī)生集團(tuán)和特色診所。支持發(fā)展高水平、國(guó)際化、集團(tuán)化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化、安寧療護(hù)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),推動(dòng)專業(yè)技術(shù)資源集約共享。

4.建立亞洲醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)與集聚的重要區(qū)域。完善人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)青年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度,探索符合專業(yè)特點(diǎn)的人才選拔、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。吸引海外人才,落實(shí)海外高層次留學(xué)人才高級(jí)職稱評(píng)審申報(bào)政策。以有行業(yè)特點(diǎn)的公立醫(yī)院薪酬制度改革為切入點(diǎn),落實(shí)公立醫(yī)院績(jī)效工資分配自主權(quán),建立科學(xué)合理的績(jī)效工作總額增長(zhǎng)機(jī)制,提升醫(yī)學(xué)人才待遇。進(jìn)一步提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)際交流工作水平和能力。完善人才的激勵(lì)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制、保障機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制,使優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才既能培養(yǎng)得出、引得進(jìn)來(lái),也能留得住,成為國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂,推動(dòng)具有全球影響力的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新中心和亞洲醫(yī)學(xué)中心城市的建設(shè)。

(二)加快上海醫(yī)療服務(wù)區(qū)域化、合作化發(fā)展

1.做實(shí)做優(yōu)“家庭醫(yī)生制度”品牌。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革,做實(shí)家庭醫(yī)生“1+1+1”簽約服務(wù)機(jī)制,穩(wěn)步提升常住居民和重點(diǎn)人群“1+1+1”簽約率,規(guī)范簽約服務(wù)協(xié)議,加強(qiáng)簽約前告知,讓簽約對(duì)象知曉所簽全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))、服務(wù)內(nèi)容、方式、期限和雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。做好老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病和嚴(yán)重精神障礙患者、殘疾人、計(jì)劃生育特殊家庭的健康管理服務(wù),加強(qiáng)防治結(jié)合,分類施策,優(yōu)先保障基本衛(wèi)生服務(wù)需要。做實(shí)簽約配套服務(wù),強(qiáng)化市級(jí)配套服務(wù)實(shí)際利用,進(jìn)一步加強(qiáng)二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)家庭醫(yī)生支撐,由二、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專門(mén)部門(mén)對(duì)接社區(qū)家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診服務(wù),建立綠色轉(zhuǎn)診通道,為簽約居民提供優(yōu)質(zhì)便利的就醫(yī)服務(wù)。加強(qiáng)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)建設(shè),各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)先遴選業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、有一定群眾基礎(chǔ)的全科醫(yī)生、公衛(wèi)醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員組成家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì),逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)都有能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師,鼓勵(lì)臨床藥師、健康管理師、心理咨詢師、社(義)工等加入團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)探索為家庭醫(yī)生配備助手提供健康管理支持性服務(wù),減輕家庭醫(yī)生非醫(yī)療事務(wù)工作負(fù)荷。鼓勵(lì)全科診所設(shè)置,與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)形成補(bǔ)充與差別化服務(wù)供給。

2.分區(qū)域、分層次建設(shè)多種形式醫(yī)療聯(lián)合體。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)聯(lián)體和專科醫(yī)聯(lián)體建設(shè),促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源縱向整合,推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是郊區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)??普w服務(wù)同質(zhì)化水平。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)資源整合共享,通過(guò)整合醫(yī)聯(lián)體資源或委托具有資質(zhì)的第三方,建立醫(yī)學(xué)影像中心、病理診斷中心、檢查檢驗(yàn)中心、心電診斷中心、消毒供應(yīng)中心、后勤服務(wù)中心以及處方前置審核中心、處方點(diǎn)評(píng)中心等機(jī)構(gòu),為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)。規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)流程,搭建與完善市、區(qū)兩級(jí)分級(jí)診療平臺(tái),方便病患上行下轉(zhuǎn)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)施有針對(duì)性的轉(zhuǎn)診,落實(shí)轉(zhuǎn)診的門(mén)診和床位等資源,為病人提供轉(zhuǎn)診便利。支持市級(jí)醫(yī)院在強(qiáng)化本市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的基礎(chǔ)上,以教育培訓(xùn)、科研合作、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作、疑難重癥轉(zhuǎn)診會(huì)診為主要合作形式,建立長(zhǎng)三角區(qū)域跨省醫(yī)療服務(wù)合作關(guān)系,輻射帶動(dòng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力整體提升。

3.鞏固慢性病“醫(yī)防融合”全程健康管理體系。以腦卒中和糖尿病為突破口,優(yōu)化和鞏固本市慢性病綜合防治管理和服務(wù)體系。進(jìn)一步明晰和強(qiáng)化各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在全程健康管理中的職責(zé)和要求,針對(duì)不同人群、慢性病發(fā)生發(fā)展的不同階段提供包括健康教育、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、篩查干預(yù)、規(guī)范診療、隨訪管理以及急診救治、康復(fù)等服務(wù)在內(nèi)的分級(jí)、連續(xù)、全程的服務(wù)和管理。

4.持續(xù)增強(qiáng)“上海婦幼健康服務(wù)品牌”輻射力。實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)。完善婚前保健、孕前保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查和診治為一體的出生缺陷預(yù)防服務(wù)體系。進(jìn)一步提高人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)水平,促進(jìn)本市人類輔助生殖技術(shù)向健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,深化免費(fèi)婚前與孕前醫(yī)學(xué)檢查,發(fā)展產(chǎn)前診斷篩查、新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮上海市“健康孩”協(xié)同創(chuàng)新中心的平臺(tái)作用,探索全方位、整鏈?zhǔn)匠錾毕莘乐涡履J?。深化落?shí)基本和重大婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)流動(dòng)人口、青少年、未婚育齡和更年期人群生殖公共服務(wù)。實(shí)施健康兒童計(jì)劃,完善早期生命健康管理和疾病診治綜合體系,促進(jìn)兒童身心健康發(fā)育。關(guān)愛(ài)特殊兒童,完善特殊兒童入學(xué)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生資源配置,推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒會(huì)診搶救網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮專科聯(lián)合團(tuán)隊(duì)作用,持續(xù)提供綜合醫(yī)院、基層醫(yī)院產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力。

5.加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化基于公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng),新建應(yīng)急突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái),加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。建立公共衛(wèi)生人才平戰(zhàn)結(jié)合、分類管理、有效投入的人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備、發(fā)展機(jī)制,建設(shè)一支高水平的公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

(三)加快上海醫(yī)療服務(wù)精細(xì)化、人文化發(fā)展

1.推廣多學(xué)科“一站式”診療模式。針對(duì)腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病等,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以開(kāi)設(shè)多學(xué)科診療門(mén)診,為患者提供“一站式”診療服務(wù)。針對(duì)住院患者,可以探索以循證醫(yī)學(xué)為依據(jù),制定單病種多學(xué)科診療規(guī)范,建立單病種多學(xué)科病例討論和聯(lián)合查房制度,為住院患者提供多學(xué)科診療服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將麻醉、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病理、藥學(xué)等專業(yè)技術(shù)人員納入多學(xué)科診療團(tuán)隊(duì),促進(jìn)各專業(yè)協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展,提升疾病綜合診療水平和患者醫(yī)療服務(wù)舒適性。

2.提高日間醫(yī)療服務(wù)能力。三級(jí)醫(yī)院穩(wěn)步開(kāi)展日間手術(shù),完善工作制度和工作流程,逐步擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍,逐年增加日間手術(shù)占擇期手術(shù)的比例,縮短患者等待住院和等待手術(shù)時(shí)間,提高醫(yī)療服務(wù)效率。鼓勵(lì)醫(yī)院設(shè)置日間病房、日間治療中心等,為患者提供日間化療、新生兒日間藍(lán)光照射治療等日間服務(wù),提高床單元使用效率,惠及更多患者。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為日間手術(shù)和日間治療的患者提供隨訪等后續(xù)服務(wù)。

3.以社會(huì)新需求為導(dǎo)向,延伸提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)本市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理資源向基層輻射工作,在區(qū)域聯(lián)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)下沉,通過(guò)培訓(xùn)、指導(dǎo)、幫帶、遠(yuǎn)程等方式,將慢病防治、老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等延伸至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以為合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供護(hù)理服務(wù)指導(dǎo),提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理服務(wù)水平。有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可以探索為患者提供上門(mén)護(hù)理、居家護(hù)理指導(dǎo)等服務(wù)?;诖蠼】道砟?,鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向社會(huì)、面向社區(qū)的健康科普工作。圍繞新一輪“改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”,聚焦患者看病就醫(yī)的難點(diǎn)、痛點(diǎn),評(píng)選出100個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)品牌項(xiàng)目。

4.提升臨床藥學(xué)服務(wù)能力。建設(shè)更高水平的“以患者為中心”、以改善患者生命質(zhì)量為目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)高效的臨床藥學(xué)服務(wù)體系,構(gòu)建“醫(yī)-藥-護(hù)”協(xié)同發(fā)展的臨床藥學(xué)服務(wù)模式。通過(guò)推動(dòng)臨床藥學(xué)重點(diǎn)??平ㄔO(shè),加強(qiáng)與相關(guān)臨床醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的銜接,建設(shè)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上有影響力的臨床藥學(xué)重點(diǎn)??萍?。結(jié)合醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)及臨床藥學(xué)結(jié)對(duì)幫扶等機(jī)制,打造“市-區(qū)-社區(qū)”三級(jí)臨床藥學(xué)專業(yè)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立統(tǒng)一、共享的同質(zhì)化臨床藥學(xué)服務(wù)。大力培養(yǎng)并合理配備臨床藥師,促進(jìn)臨床藥師參與臨床藥物治療工作,強(qiáng)化個(gè)體化藥物治療方案設(shè)計(jì)與指導(dǎo)能力,積極開(kāi)展治療藥物監(jiān)測(cè)、基因檢測(cè)以及藥物精準(zhǔn)治療等工作,全面提升臨床藥師專業(yè)素養(yǎng)和臨床服務(wù)能力,促進(jìn)藥物安全合理、科學(xué)規(guī)范使用。

5.提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)人文服務(wù)能力。醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善醫(yī)務(wù)人員和窗口服務(wù)人員的服務(wù)用語(yǔ)和服務(wù)行為規(guī)范。加強(qiáng)患者隱私保護(hù),在關(guān)鍵區(qū)域和關(guān)鍵部門(mén)完善私密性保護(hù)設(shè)施。探索開(kāi)展心血管疾病、腫瘤疾病、糖尿病等慢性病相關(guān)臨床科室與精神科、心理科的協(xié)作,為患者同時(shí)提供診療服務(wù)和心理指導(dǎo)。倡導(dǎo)醫(yī)務(wù)社工和志愿者聯(lián)動(dòng),根據(jù)患者不同情況提供導(dǎo)診咨詢、康復(fù)陪伴、心理?yè)嵛?、文化關(guān)懷等服務(wù)。不斷改善設(shè)施環(huán)境,中英文標(biāo)識(shí)清晰,布局合理,配備多語(yǔ)種服務(wù)人員。逐步在公共區(qū)域提供網(wǎng)絡(luò)、閱讀、餐飲等舒緩情緒服務(wù),為有需要的住院患者提供健康指導(dǎo)和治療飲食。

(四)加快上海醫(yī)療服務(wù)信息化、智能化發(fā)展

1.依托全市統(tǒng)一多元實(shí)名認(rèn)證平臺(tái),建設(shè)以實(shí)名制就醫(yī)為基礎(chǔ)優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)流程和智能化支撐體系。建成“健康上?!币苿?dòng)服務(wù)平臺(tái)先期試點(diǎn)平臺(tái),圍繞居民健康卡建立針對(duì)居民的多渠道實(shí)名身份識(shí)別模式,并以支付為主線,按照“互聯(lián)網(wǎng)+”的思路,整合各類衛(wèi)生健康服務(wù)線上與線下資源,優(yōu)化服務(wù)流程,構(gòu)建以居民為中心的移動(dòng)醫(yī)療健康服務(wù)體系。整合本市衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)、支付寶服務(wù)窗等多渠道服務(wù)模式,為公眾提供一站式智能化便民惠民信息服務(wù)。

2.依托市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生健康信息網(wǎng)絡(luò),打造全民健康“云”服務(wù)。基于“醫(yī)聯(lián)云健康”實(shí)現(xiàn)患者多入口、多途徑、全流程覆蓋的線上服務(wù)咨詢、預(yù)約掛號(hào)、統(tǒng)一支付、候診提醒、報(bào)告查詢、隨訪評(píng)價(jià)和健康管理等便民服務(wù)功能,為患者提供一站式、便捷、專業(yè)、智能的市級(jí)醫(yī)院服務(wù)體驗(yàn)。持續(xù)優(yōu)化面向市民的客戶端“云服務(wù)”,試點(diǎn)整合預(yù)約掛號(hào)、健康檔案查詢、簽約居民服務(wù)等各類醫(yī)療服務(wù)資源,并逐一拓展至“醫(yī)聯(lián)云健康”“健康云”“市民云”“上海發(fā)布”等平臺(tái)服務(wù)渠道上應(yīng)用,完成用戶注冊(cè)信息互通互認(rèn),方便市民在各類信息惠民平臺(tái)“一次注冊(cè),多點(diǎn)登錄”。加快實(shí)現(xiàn)全市范圍的影像“云端”存儲(chǔ)和共享調(diào)閱,基于各區(qū)域影像中心,提供影像資料調(diào)閱服務(wù)、專家會(huì)診服務(wù)、基于大數(shù)據(jù)的輔助診斷服務(wù)。

3.依托醫(yī)聯(lián)實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),提供智能化精準(zhǔn)導(dǎo)診信息推送。采集匯聚全市市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掛號(hào)就診信息、科室隊(duì)列和病患隊(duì)列信息,根據(jù)對(duì)不同醫(yī)院、不同科室、不同時(shí)段的診療數(shù)據(jù)分析,向候診患者提供就診隊(duì)列實(shí)時(shí)信息,準(zhǔn)確估算預(yù)計(jì)接診時(shí)間;向尚未掛號(hào)患者提供各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各科室排隊(duì)候診情況,智能引導(dǎo)患者分流就醫(yī)。在此基礎(chǔ)上,探索精準(zhǔn)智能推送信息服務(wù),利用APP向患者推送所需候診時(shí)間。

4.依托患者滿意度調(diào)查,開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量跟蹤。拓展市級(jí)醫(yī)院統(tǒng)一的“患者滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)”,打造市級(jí)統(tǒng)籌的醫(yī)患滿意度調(diào)查平臺(tái),提升患者服務(wù)滿意度,為改善醫(yī)療服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。提供患者便捷登陸反映問(wèn)題和訴求的渠道,提供衛(wèi)生行政部門(mén)掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)隱患的途徑。整合健康信息網(wǎng)診療數(shù)據(jù)與平臺(tái)中患者評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),形成全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)工作者的滿意度評(píng)價(jià)綜合平臺(tái)。

5.加快“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”等“放管服”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作,讓信息多跑路,讓群眾少跑腿。加快本市衛(wèi)生行業(yè)“一網(wǎng)通辦”工作推進(jìn),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口和出口的建設(shè)目標(biāo)。繼續(xù)配合推進(jìn)電子證照建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)包含“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”等多項(xiàng)事項(xiàng)證照的電子化,通過(guò)電子證照、信息共享等手段,精簡(jiǎn)辦事材料,減少跑辦次數(shù)。

(五)加快上海醫(yī)療服務(wù)品牌化、特色化發(fā)展

1.打響“海派中醫(yī)”上海服務(wù)品牌?!昂E芍嗅t(yī)”是在上海特定地理環(huán)境和政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景下逐漸形成,以上海本土以及來(lái)自全國(guó)各地的名醫(yī)群體、流派群體為代表,具有海派文化特征的上海地域性中醫(yī)醫(yī)學(xué)派別,充分體現(xiàn)了有容乃大、和而不同、兼收并蓄、止于至善、追求卓越等傳統(tǒng)文化特征。在全面系統(tǒng)繼承“海派中醫(yī)”各流派學(xué)術(shù)理論及學(xué)說(shuō),總結(jié)流派中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種臨床診療規(guī)律的基礎(chǔ)上,重塑海派中醫(yī)流派臨床、學(xué)術(shù)輝煌,建設(shè)一批以流派優(yōu)勢(shì)和特色為核心的中醫(yī)診療中心,全方位打造“海派中醫(yī)”上海服務(wù)品牌,增強(qiáng)“海派中醫(yī)”在全國(guó)乃至亞洲地區(qū)的影響力和輻射度。以國(guó)家區(qū)域中醫(yī)診療中心、國(guó)家臨床重點(diǎn)專科和“十三五”中醫(yī)臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)為核心,通過(guò)強(qiáng)化建設(shè),在??品?wù)規(guī)模、中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)、中醫(yī)療效水平、??茖W(xué)術(shù)影響和拓展創(chuàng)新等方面進(jìn)一步提高和發(fā)展,成為代表國(guó)家領(lǐng)先水平的中醫(yī)臨床診療中心,構(gòu)筑國(guó)際中醫(yī)藥臨床服務(wù)高地。

2.打造“海上中醫(yī)”國(guó)際服務(wù)品牌。積極推進(jìn)上海中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易,利用“海上中醫(yī)”國(guó)際醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái),將現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)中醫(yī)技術(shù)整合,建立適應(yīng)現(xiàn)代生活的中醫(yī)健康技術(shù)轉(zhuǎn)換模式,利用健康物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新中醫(yī)健康服務(wù)模式,打造中醫(yī)跨境服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議,選擇條件適當(dāng)?shù)膰?guó)家(地區(qū)),與當(dāng)?shù)刭Y源結(jié)合,建立“海上中醫(yī)”海外中心。打造“海上中醫(yī)”國(guó)際服務(wù)品牌,充分利用中醫(yī)藥獨(dú)特的衛(wèi)生資源、文化資源、科技資源和潛在的經(jīng)濟(jì)資源,不斷創(chuàng)新中醫(yī)藥在海外發(fā)展的模式,為上海實(shí)現(xiàn)發(fā)揮“一帶一路”橋頭堡作用的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

3.構(gòu)建中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“上海模式”。深化與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界衛(wèi)生組織等交流合作,積極推動(dòng)國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)研究和制定,把握中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)。逐步形成在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)國(guó)際疾病分類標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)行業(yè)中醫(yī)藥疾病分類標(biāo)準(zhǔn)研究、推廣、監(jiān)測(cè)和評(píng)估的核心地位,打造成為中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高地。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門(mén)、各區(qū)要把建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施列入部門(mén)工作目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,各司其職、協(xié)同推進(jìn),確保專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。建立健全與國(guó)家有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與長(zhǎng)三角城市的協(xié)同合作。各部門(mén)、各區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定有利于醫(yī)療資源有效配置、高效利用、協(xié)同發(fā)展的引導(dǎo)扶持政策,積極推動(dòng)和落實(shí)建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市專項(xiàng)行動(dòng)主要任務(wù)。

(二)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加大宣傳力度,保障建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市專項(xiàng)行動(dòng)工作有效推進(jìn),營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。對(duì)照國(guó)際通行規(guī)則,深化“證照分離”改革,建立完善有利于醫(yī)療服務(wù)發(fā)展的相關(guān)配套制度和措施。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,完善事中、事后監(jiān)管,推進(jìn)建設(shè)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系。

(三)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)

依托市服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立建設(shè)亞洲醫(yī)學(xué)中心城市專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,分階段組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和效果評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問(wèn)題,并研究解決對(duì)策。各部門(mén)、各區(qū)要強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督和評(píng)價(jià),各單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,建立工作責(zé)任制,認(rèn)真貫徹實(shí)施本方案提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),并列入本系統(tǒng)和本單位的目標(biāo)責(zé)任制考核體系。專項(xiàng)行動(dòng)期滿后,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的落實(shí)情況進(jìn)行全面評(píng)估。

來(lái)源:上海市衛(wèi)計(jì)委